海口8月14日电(记者王子谦)海南省商务厅副厅长兼省口岸办专职副主任黄永红14日表示，“十五五”期间海南自贸港将结合区域经济发展需求，重点谋划新建1个对外开放口岸，推动2个现有对外开放口岸扩大开放，创新布局3个“二线口岸”。
海南省新闻办公室14日举办新闻发布会，对新近发布的《海南自由贸易港口岸管理服务条例(试行)》和《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》(分别简称《条例》和《若干规定》)进行解读。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，在海南自贸港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，在海南自贸港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立“二线”。
海南现有海口港口岸、洋浦港口岸等8个对外开放口岸，同时这8个对外开放口岸也是“二线口岸”；另外还有两个单设的“二线口岸”，海口新海港和海口南港，共10个“二线口岸”。
黄永红介绍，海南自贸港8个对外开放口岸运行良好，10个“二线口岸”建成验收、运行管理模式逐步形成。《条例》填补了“二线口岸”在法律层面的空白，为其建设、管理、运行及服务提供了明确的法律依据。
建设高水平海南自贸港，口岸的高效运行、优质服务和坚实保障是关键支撑。海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高说，《条例》要求建立对外开放口岸与“二线口岸”通关协作机制，要求优化货物物品申报及查验、人员及货物物品中转、税务办理、人员出入境签证办理等通关工作方式和流程，压缩通关时间，提升通关便利水平。优化“二线口岸”通关模式，规定动植物检疫检测、出岛农产品质量安全检验检测、有关费用征收减免等管理活动前推后移至“二线口岸”以外区域。
此外，《条例》还明确提出推动口岸智慧化建设，加快口岸数字化转型和智能化升级，实现海南国际贸易“单一窗口”跨部门服务集成，支持全流程无纸化通关。构建“二线口岸”智慧监管体系，推动各部门单位的信息化平台和系统实现信息互通、监管互认、执法互助。针对国际会议、赛事等重大活动建立专项通关服务保障机制，加强重大突发事件的通关协调服务，确保通关环节高效联动。
海南自贸港即将实现全岛封关运作，届时将启用10个“二线口岸”。黄永红表示，海南将依托自贸港政策、区位及产业优势，结合各地区经济特点与发展需求，明确口岸功能定位，推进“口岸+产业”联动发展，拓展高附加值业态，进一步激发口岸经济活力，提升整体发展能级。(完) 【编辑:付子豪】